Начальник отдела                                             Председатель Лермонтовской

           образования администрации                           городской организации профсоюза

           города Лермонтова                                            работников народного образования

           Ставропольского края                                      и науки РФ

               ________________ Е.Н.Кобзева                     ______________ Е.В.Васильева

                                         «  »  июня 2015 г.                                                       «  » июня  2015 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I.Общие положения

 

1.1. Настоящее Отраслевое соглашение по образовательным организациям города  Лермонтова   Ставропольского края на 2015-2018 годы (далее – Соглашение) заключено на городском уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью определения в договорном порядке согласованных позиций сторон по созданию необходимых трудовых и социально- экономических условий для работников и обеспечению стабильной и эффективной деятельности образовательных организаций  города Лермонтова Ставропольского края (далее – организация<!-- [if !supportFootnotes] -->[1]<!-- [endif] -->).

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в сфере образования и устанавливающим условия оплаты труда работников образования, их гарантии, компенсации и льготы.

Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в организациях, трудовых договоров с работниками организаций при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

1.2. Сторонами Соглашения (далее – стороны) являются:

- работники организаций (далее – работники), находящихся в ведении отдела образования  администрации города Лермонтова  Ставропольского края, в лице их полномочного представителя –Лермонтовской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Профсоюз), действующего на основании Устава Общероссийского Профсоюза образования, Положения о Лермонтовской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ;

- работодатели, в лице их полномочного представителя – отдела образования администрации города Лермонтова  Ставропольского края (далее – отдел образования).

1.3. Настоящее Соглашение распространяется на  работников и работодателей организаций, подведомственных отделу образования и имеющих первичные организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

1.4. Стороны договорились о том, что:

1.4.1. Профсоюз, первичные профсоюзные организации, в лице их выборных органов, выступают в качестве единственных полномочных представителей работников при разработке и заключении коллективных договоров и соглашений, ведении переговоров по решению трудовых, профессиональных и социально-экономических вопросов, в том числе вопросов оплаты труда, размеров доплат и надбавок, форм и размеров  материального поощрения, занятости, найма, увольнения, а также по  вопросам социальной защищенности  коллективов и отдельных работников.

1.4.2. Законы Ставропольского края, другие нормативные правовые акты Ставропольского края и города Лермонтова, принятые в период действия Соглашения, улучшающие правовое и социально-трудовое положение работников, применяются с момента вступления их в силу.

1.4.3. Настоящее Отраслевое соглашение, коллективные договоры организаций не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, иными актами, содержащими нормы трудового права, и настоящим Соглашением.

В коллективном договоре организации, с учетом особенностей его деятельности, финансовых возможностей, могут предусматриваться дополнительные меры социальной поддержки, льготы, гарантии и преимущества для работников, более благоприятные условия труда по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и настоящим Соглашением.

1.4.4.Профсоюз осуществляет анализ коллективных договоров организаций в целях контроля  за состоянием и эффективностью договорного регулирования социально-трудовых отношений в системе образования, а также обобщения опыта коллективно-договорного регулирования.

1.4.5. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и изменения в него на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Соглашением.

Принятые изменения и дополнения в Соглашение, оформляются протоколом и дополнительным соглашением, которые являются его неотъемлемой частью и доводятся до сведения представителей работодателя, профсоюзных организаций и работников организаций.

1.4.6. Стороны не вправе в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

1.4.7. В случае реорганизации (изменения правового статуса) сторон Соглашения права и обязательства сторон по настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам и сохраняются до  окончания срока его действия.

1.5. В течение одного календарного месяца со дня подписания настоящего Соглашения отдел образования доводит текст Соглашения и изменения к нему до всех организаций, Профсоюз – до первичных профсоюзных организаций  для его выполнения.

Соглашение подлежит официальному размещению на сайтах отдела образования и Лермонтовской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ .

1.6. Настоящее Соглашение  вступает в силу с  10 июня 2015 года и действует по 10 июня 2018 года.

Коллективные переговоры по разработке и заключению нового Соглашения должны быть начаты сторонами не позднее 10 марта 2018 года.

По взаимному согласию стороны могут продлить действие Соглашения в соответствии с трудовым законодательством.

1.7.Соглашение открыто для присоединения к нему других работодателей в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и  Ставропольского края.

 

II. Обязательства представителей сторон Соглашения

 

2.1. Руководствуясь основными принципами социального партнерства, осознавая ответственность за функционирование и развитие организаций, и необходимость улучшения положения работников стороны договорились:

2.1.1. Развивать и совершенствовать систему органов социального партнерства в отрасли на городском и локальном уровнях.

2.1.2. Способствовать повышению качества образования, результативности деятельности организаций, конкурентоспособности работников на рынке  труда при реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», приоритетных национальных проектов, муниципальной программы города Лермонтова Ставропольского края «Развитие образования».

2.1.3. Участвовать на равноправной основе в постоянно действующих органах социального партнерства. Проводить предварительное обсуждение на заседаниях городской отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сфере образования (далее – Отраслевая комиссия) проектов законов, иных нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых отношений.

2.2. Отдел образования:

2.2.1. Обеспечивает в пределах своих полномочий полное и своевременное финансовое обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Совета города Лермонтова  Ставропольского края о бюджете города Лермонтова  Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, а также размеров субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным, казенным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствие с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

2.2.2. Организует систематическую работу по повышению, переподготовке, повышению квалификации  педагогических работников образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

2.2.3. Осуществляет взаимодействие с Профсоюзом по организации деятельности образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования в части, касающейся социально-трудовых прав работников  в рамках оказания муниципальных услуг в области образования.

2.2.4. При реализации программы города Лермонтова  «Развитие образования» предоставляет Профсоюзу информацию о соответствующей программе, затрагивающей социально-трудовые права работников и (или) влияющей на их социально-экономическое положение, а также учитывает мнение Профсоюза при разработке и реализации указанной программы.

2.2.5.Обеспечивает участие представителей Профсоюза в работе городской аттестационной комиссии для аттестации руководителей, а также  в работе  аттестационных комиссий организаций для аттестации педагогических работников муниципальных  образовательных организаций города Лермонтова на соответствие занимаемой должности.

2.2.6. Предоставляет возможность представителям Профсоюза принимать участие в работе отдела, совещаний, планерок, межведомственных комиссий и других мероприятиях, представления к награждению отраслевыми наградами.

2.2.7. Обеспечивает учет мнения Профсоюза при разработке и принятии нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников, прежде всего в области оплаты труда, социально-трудовых гарантий.

2.2.8. Предоставляет Профсоюзу по его запросам информацию о численности и составе работников, системе оплаты труда, размерах средней заработной платы по категориям персонала, в том числе основного персонала по видам экономической деятельности, средствах, централизуемых по образовательным организациям для установления их руководителям выплат стимулирующего характера, а также средств, направляемых на премирование коллективов, и иных показателях заработной платы, объеме  задолженности по выплате заработной платы, в показателях по условиям и охране труда, планировании и проведении мероприятий по массовому сокращению численности (штатов) работников, принятых муниципальными органами решениях по финансовому обеспечению отдельных направлений в сфере деятельности и другую необходимую информацию по социально-трудовым вопросам.

2.2.9. В ходе реализации Соглашения регулярно обменивается информацией с Профсоюзом, по мере необходимости проводит рабочие совещания и взаимные консультации, создает совместные рабочие группы по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения

2.2.10. Для обеспечения мер социальной защиты педагогов при реализации приоритетного национального проекта «Образование» включает представителей Профсоюза в конкурсные комиссии (советы, рабочие группы) по отбору претендентов, экспертные советы (группы, комиссии) по оценке материалов.

2.2.11. Учитывает мнение Профсоюза в случае подготовки предложений по разработке нормативного правового акта, устанавливающего перечень муниципальных организаций, тип которых не может быть изменен на автономное учреждение.

2.2.12. Рекомендует образовательным организациям обеспечивать учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при подготовке предложений по созданию автономного учреждения путем изменения типа существующей образовательной организации.

2.3. Профсоюз:

2.3.1. Обеспечивает представительство и защиту социально-трудовых  прав и законных интересов работников организаций.

2.3.2. Оказывает членам Профсоюза и первичным профсоюзным организациям  помощь в вопросах применения  трудового законодательства, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

2.3.3. Содействует повышению уровня жизни членов Профсоюза.

2.3.4. Использует возможности переговорного процесса с целью учета интересов сторон и предотвращения социальной напряженности в коллективах организаций.

2.3.5. Проводит с участием специалистов отдела образования экспертизу нормативных актов отдела образования, затрагивающих права и интересы работников организаций, анализирует практику применения трудового законодательства, законодательства в области образования. Направляет замечания и предложения в отдел образования, а в случае необходимости обращается в контролирующие органы.

2.3.6. Обращается в  отдел образования с предложениями о принятии нормативных правовых актов по вопросам защиты экономических, социальных, трудовых, профессиональных и иных прав и интересов работников.

2.3.7. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных  актов, содержащих нормы трудового права.

2.3.8. Проводит независимую экспертизу (мониторинг) условий труда и обеспечения безопасности жизни и здоровья работников организаций.

2.3.9. Участвует в организации, подготовке и проведении конкурсов профессионального мастерства, городских смотров.

 

 

III.Развитие социального партнерства и участие профсоюзных

органов в управлении учреждениями

 

3.1. В целях развития социального партнерства стороны обязуются:

3.1.1. Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно- договорного регулирования социально – трудовых отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства и договоренности.

3.1.2. Участвовать на равноправной основе в работе Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Отраслевая комиссия), являющейся постоянно действующим органом социального партнерства в отрасли на городском уровне, созданным для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта Соглашения и его заключения, внесения изменений и дополнений в него, разработки и утверждения ежегодных планов мероприятий по выполнению Соглашения, а также для осуществления текущего контроля за ходом выполнения Соглашения (не реже одного раза в год).

Отраслевая комиссия вправе разрешать разногласия и спорные вопросы по толкованию и выполнению положений  настоящего Соглашения.

3.1.3. Определять совместным решением сторон состав Отраслевой комиссии и формировать её на основе соблюдения принципов равноправия сторон и полномочности их представителей.

Отраслевая комиссия сохраняет свои полномочия на период действия настоящего Соглашения.

3.1.4.Содействовать реализации принципа государственно-общественного управления образованием  в образовательных  учреждениях.

Обеспечивать участие представителей другой стороны Соглашения в работе своих руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием  Соглашения и его выполнением; предоставлять другой стороне полную, достоверную и своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников.

Организациям, первичным профсоюзным организациям рекомендуется осуществлять аналогичный порядок взаимодействия в части предоставления полной, достоверной и своевременной информации о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников.

3.1.5. Способствовать формированию полномочных объединений работодателей в сфере образования на муниципальном уровне.

3. 2. Отдел образования обязуется:

3.2.1. В соответствии со статьей 35.1. Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обеспечивать условия для участия Отраслевой комиссии и представителей Профсоюза в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов (в случаях наделения отдела образования соответствующими полномочиями), затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников, прежде всего в области оплаты труда и социально-трудовых гарантий.

При подготовке и принятии приказов, затрагивающих права и интересы работников, заблаговременно информировать о них Профсоюз, учитывать его мнение и положения настоящего Соглашения.

Рекомендовать организациям осуществлять аналогичный, по отношению к соответствующим выборным органам Профсоюза, порядок подготовки и принятия локальных нормативных актов, затрагивающих социально-экономические, профессиональные, трудовые права и интересы работников.

При этом порядок согласования конкретизируется в настоящем Соглашении, коллективных договорах.

3.2.2. Способствовать обеспечению права участия представителей выборного органа первичной профсоюзной организации в работе органов самоуправления образовательных организаций (попечительский, наблюдательный, управляющий советы и др.), в том числе по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, затрагивающих права и интересы работников, а также иных локальных актов, относящихся к деятельности образовательной организации в целом.

Способствовать осуществлению в организациях мероприятий по внесению изменений и дополнений в уставы организаций в связи с изменением типа организаций с обязательным участием первичных профсоюзных организаций.

3.2.3.Способствовать обеспечению в подведомственных организациях обязательного рассмотрения и принятия решения по вопросу об изменении типа существующей организации на автономное учреждение на заседании соответствующего высшего коллегиального органа управления организацией.

3.3. Стороны договорились совместно при разработке предложений по совершенствованию целевых показателей эффективности деятельности образовательных организаций, в том числе в целях осуществления рейтинга образовательных учреждений,подведомственных отделу образования, учесть в числе критериев перечень показателей, характеризующих эффективность социального партнерства и коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

3.4. Стороны согласились регулярно освещать  на официальных сайтах в Интернете промежуточные и итоговые результаты выполнения настоящего Соглашения.

3.5. Стороны считают приоритетными следующие направления в совместной деятельности по реализации молодежной политики в организациях:

проведение работы с молодежью с целью закрепления их в организациях;

содействие повышению их профессиональной квалификации и служебному росту;

развитие творческой активности молодежи;