РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ В 2021 ГОДУ
РАЗВИТИЕ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
МЕХАНИЗМОВ СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА
I.
На федеральном уровне заключены новые
отраслевые соглашения между Профсоюзом
и профильными министерствами.
4
ПОВЫШЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
Российской трехсторонней комиссией по регулированию
социально-трудовых отношений утверждены Единые
рекомендации на 2022 год по установлению на федеральном,
региональном и местном уровнях систем оплаты труда
работников государственных и муниципальных учреждений
(протокол от 23 декабря 2021 года № 11), в которых уточнены
методические основы формирования новых систем оплаты
труда основных категорий работников здравоохранения
и образования.
Единые рекомендации разрабатывались
при непосредственном участии Общерос-
сийского Профсоюза образования, Про-
фсоюза работников здравоохранения РФ,
Общероссийского профсоюза работников
культуры, которые занимали наиболее ак-
тивную позицию по отстаиванию трудовых
прав, социально-экономических и профес-
сиональных интересов работников государ-
ственных и муниципальных учреждений.
Единые рекомендации на 2022 год пред-
усматривают учет при установлении мини-
мальных окладов (должностных окладов),
ставок заработной платы работников госу-
дарственных и муниципальных учреждений
«установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, при-
меняемого с учетом правовых позиций Кон-
ституционного Суда Российской Федерации,
изложенных в постановлениях от 7 дека-
бря 2017 года № 38-П, от 28 июня 2018 года
№ 26-П, от 11 апреля 2019 года № 17-П
и от 16 декабря 2019 года № 40-П, а также
утверждаемых Правительством Российской
Федерации требований к системам оплаты
труда работников государственных и муни-
ципальных учреждений», в том числе при-
менения коэффициентов дифференциации
в рамках соответствующих пилотных проектов.
Эксперты Профсоюза предложили ак-
туализировать ряд положений раздела IX
«Особенности формирования систем опла-
ты труда работников сферы образования»
в Единых рекомендациях на 2022 год, что
нашло поддержку у Министерства просве-
щения РФ и Министерства науки и высшего
образования РФ.
Комментарий экспертов Профсоюза
к Единым рекомендациям на 2022 год на-
правлен в региональные (межрегиональные
организации) письмом от 17 января 2022
года № 4.
5
2. ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНЫХ ПОДХОДОВ К ОПЛАТЕ ТРУДА ПЕДАГОГОВ
В МАСШТАБАХ СТРАНЫ
В рамках межведомственной рабочей группы, созданной в соответствии
с приказом Минпросвещения России № 9 от 14.01.2021. подготовлен ряд
предложений по установлению единых требований к оплате труда педа-
гогических работников.
В результате заседаний межведом-
ственной рабочей группы, консультаций
с профильным Комитетом Совета Федера-
ции, проведения модельных расчетов до-
полнительной потребности бюджетных ас-
сигнований на реализацию предложений по
совершенствованию системы оплаты труда
на основе единых требований был сфор-
мирован проект с участием Профсоюза По-
становления Правительства РФ, предусма-
тривающий формирование системы оплаты
труда, включающей::
– ставки заработной платы (должност-
ные оклады), формируемые на основе
квалификационных уровней профес-
сиональных квалификационных групп
должностей педагогических работни-
ков, порядок определения размеров
которых устанавливается Правитель-
ством Российской Федерации;
– выплаты компенсационного характера
в соответствии с утверждаемым Пра-
вительством Российской Федерации
перечнем выплат компенсационного
характера, размерами и условиями их
назначения;
– выплаты стимулирующего характера
в соответствии с утверждаемым Пра-
вительством Российской Федерации
перечнем выплат стимулирующего
характера, размерами и условиями их
назначения.
2. УТВЕРЖДЕНО ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
При непосредственном участии Профсо-
юза разработано Примерное положение об
оплате труда работников федеральных го-
сударственных бюджетных и автономных
учреждений, подведомственных Министер-
ству науки и высшего образования Россий-
ской Федерации, по виду экономической
деятельности «Образование» (утверждено
приказом Минобрнауки России от 1 февраля
2021 года № 71).
Примерное положение Минобрнауки
России применяется при разработке Поло-
жения об оплате труда соответствующей
образовательной организацией высшего
образования и для установления разме-
ров окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы по квалификационным
уровням профессиональных квалификаци-
онных групп должностей работников орга-
низации, которые в соответствии с пунктом
5.15 Отраслевого соглашения между Про-
фсоюзом и Минобрнауки России на 2021-
2023 годы не могут быть ниже размеров ми-
нимальных окладов (должностных окладов)
ставок заработной платы, предусмотренных
Примерным положением по соответствую-
щим квалификационным уровням професси-
ональных квалификационных групп, ежегод-
но индексируемых в порядке, определяемом
Сторонами Отраслевого соглашения.
Важно, что на основе этого Примерного
положения можно разработать и утвердить
примерное положение об оплате труда для
работников педагогических вузов, подве-
домственных Министерству просвещения
Российской Федерации.
6
2. 5000 РУБЛЕЙ ДЛЯ КУРАТОРОВ УЧЕБНЫХ ГРУПП В ТЕХНИКУМАХ
И КОЛЛЕДЖАХ
Профсоюз добился распространения вознаграждения за класс-
ное руководство из федерального бюджета на педагогов, работаю-
щих в учреждениях среднего профессионального образования (СПО).
(Постановление Правительства РФ № 1133 от 7 июля 2021 года ).
После многочисленных консультаций
с представителями органов власти, которые
не привели к ожидаемым результатам, Про-
фсоюз обратился к Президенту России Вла-
димиру Путину с просьбой оказать личное
содействие в решении вопроса об установ-
лении кураторам (а по сути классным руко-
водителям) обучающихся в учреждениях
СПО ежемесячного вознаграждения в разме-
ре 5 тысяч рублей.
Благодаря принципиальной позиции
Профсоюза выплата установлена в размере
5000 руб., в то время как рядом федеральных
органов исполнительной власти предлага-
лось всего 3500 руб.
В соответствии с постановлением Пра-
вительства с нового учебного года более
100 тысяч кураторов групп в колледжах
и других профессиональных образователь-
ных организациях так же, как и классные ру-
ководители в школах, получают по 5000 ру-
блей за счет средств федерального бюджета.
Минпросвещения России и Профсою-
зом совместно подготовлены Разъяснения
об организации классного руководства (ку-
раторства) в группах образовательных ор-
ганизаций, реализующих образовательные
программы среднего профессионального
образования, в том числе программы про-
фессионального обучения (письмо Минпро-
свещения России от 30 августа 2021 года
№ АБ-1389/05 «О направлении информа-
ции»). В региональные (межрегиональные)
организации Профсоюза данные Разъясне-
ния были направлены письмом Профсоюза
от 06.09.2021 № 459.
7
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ТРУДОВЫХ
ГАРАНТИЙ ПРОФЕССОРСКО-
ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА
ВУЗОВ
1. УХОД ОТ КРАТКОСРОЧНЫХ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ
Широкое применение краткосрочных тру-
довых договоров приводит к развитию не-
полной и неустойчивой занятости, снижению
уровня гарантий и мотивации преподавателей
вузов к участию в научной и методической де-
ятельности. С целью решения этой проблемы
Профсоюз и Минобрнауки России в статье 4.4.
Отраслевого соглашения на 2021-2023 годы
установили порядок определения срока тру-
дового договора, заключаемого с работника-
ми из числа профессорско-преподавательско-
го состава. В частности, если трудовой договор
с успешно прошедшим конкурс педагогиче-
ским работником из числа профессорско-пре-
подавательского состава на ранее занимае-
мую им должность по основному месту работы
не может быть заключен на неопределенный
срок, то срок договора должен составлять
не менее трех лет.
Справочно: в настоящее время Трудовым
кодексом Российской Федерации установлено,
что трудовой договор с преподавателем мо-
жет быть заключен на неопределенный срок,
но решается этот вопрос по соглашению сто-
рон. В случае заключения срочного трудового
договора его срок ограничен лишь сверху пятью
годами.
2. СНИЖЕНИЕ ОБЪЕМОВ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПО-
ДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА
В Отраслевом соглашении с Минобрна-
уки России на 2021-2023 годы установлен
верхний предел учебной нагрузки для двух
самых массовых должностей преподавате-
лей в вузах: для доцента эта величина не мо-
жет превышать 850 часов, для профессора –
800 часов. Это позволит уменьшить учебную
аудиторную нагрузку на высококвалифици-
рованных работников, расширит их возмож-
ности заниматься наукой и методическим
обеспечением учебного и воспитательного
процесса в вузах.
Справочно: приказом Минобрнауки России
№ 1601 от 22.12.2014 г. установлено, что верхние
пределы учебной нагрузки устанавливаются са-
мостоятельно образовательной организацией
дифференцированно по должностям профессор-
ско-преподавательского состава, но не могут
превышать 900 часов. Мониторинг, проведенный
Профсоюзом весной 2021 года, подтвердил, что
в каждом третьем вузе верхние пределы учебной
нагрузки устанавливаются не дифференцирован-
но, при этом часто применяется общий для всех
должностей верхний предел в 900 часов.
3. СОЗДАНИЕ СПРАВЕДЛИВОЙ СИСТЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА
Минобрнауки России письмом от 23.09.2021
№МН-10/3153 ПК направило в подведом-
ственные вузы Методические рекомендации
по разработке показателей эффективности
деятельности педагогических работников,
относящихся к профессорско-преподаватель-
скому составу, которые посвящены особен-
ностям внедрения в высшей школе системы
эффективного контракта. Рекомендации, раз-
работанные при участии экспертов аппарата
Общероссийского Профсоюза образования
и членов Президиума КСП Профсоюза, в осно-
ву которых легли социологические исследова-
ния и методические разработки Профсоюза,
направлены на решение ключевой задачи –
придать системе эффективного контракта
в вузах действительно стимулирующий, а не
репрессивно-принудительный характер, при-
водящий в настоящее время к значительной
интенсификации труда преподавателей.
8
УСОВЕРШЕНСТВОВАН КОМПЛЕКС
МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ СТАТУСА
УЧИТЕЛЯ
В Комплекс мер по повышению статуса учителя,
разработанный по поручению Президента РФ, внесены
актуальные предложения Профсоюза, отстаивающие
права педагогов.
В этот документ, одобренный распоряже-
нием заместителя Председателя Правитель-
ства РФ Т. А. Голиковой от 19 мая 2021 года
№ ТГ-П Э-6406, включены обязательства со-
циальных партнеров по ряду направлений:
– защита прав педагогических работников
на неприкосновенность частной жизни
и защиту профессиональной чести и до-
стоинства, а также прав на справедливое
и объективное расследование наруше-
ний норм профессиональной этики;
– проведение мероприятий, направлен-
ных на профессиональную ориентацию
школьников, формирование у них моти-
вации к выбору педагогической профес-
сии (профориентационная олимпиада
для школьников; психолого-педагогиче-
ская олимпиада им. К.Д. Ушинского для
обучающихся общеобразовательных ор-
ганизаций);
– проведение постоянного анализа регио-
нальных отраслевых соглашений в части
включения в них положений, повышаю-
щих статус и уровень социальной под-
держки педагогов;
– организация общественно-профессио-
нального обсуждения с целью совершен-
ствования наградной системы в части
расширения категорий педагогических
работников, представляемых к званиям
«Заслуженный учитель Российской Феде-
рации» и «Народный учитель Российской
Федерации».
Учитывая развитие цифровых техноло-
гий и свободный доступ участников образо-
вательного процесса к интернет-ресурсам,
правовой отдел аппарата Профсоюза раз-
работал разъяснения для образовательных
организаций по защите прав педагогических
работников в части неприкосновенности
частной жизни и защиты профессиональной
чести и достоинства, а также прав на спра-
ведливое и объективное расследование
нарушений норм профессиональной этики
в соответствии с федеральным законода-
тельством. (Направлены в региональные
(межрегиональные) организации Профсою-
за письмом от 28.01.2022 № 39).
Важно отметить, что информация о разра-
ботке Профсоюзом этих разъяснений нашла
отражение в докладе Минпросвещения Рос-
сии по итогам выполнения Комплекса мер,
направленном в Правительство РФ (пись-
мо Минпросвещения России от 13.12.2021
№ МП-П-5521).
В настоящее время Профсоюз ведет под-
готовку информационно-методического ма-
териала в формате инфографики, который
поможет педагогам отстоять свои права
на неприкосновенность частной жизни, лич-
ную и семейную тайну, защиту своей чести
и доброго имени в сети Интернет (предпола-
гаемый срок подготовки – март 2022 года).
Инфографика будет содержать ссылки
на конкретные судебные решения, предо-
ставленные правовыми инспекторами труда
и юристами региональных (межрегиональ-
ных) организаций Профсоюза.
Справочно: Комплекс мер, направленных на
повышение статуса учителя, с возможностью
государственной поддержки создания и рас-
пространения, в том числе в сети Интернет,
кино- и видеопродукции, которая способствует
популяризации профессии учителя, разработан
Минпросвещения России совместно с заинтере-
сованными федеральными органами исполни-
тельной власти по поручению Президента Рос-
сийской Федерации от 14.10.2019 № Пр-2132.
9
СОХРАНЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
В ноябре 2021 года Общероссийский
Профсоюз образования направил в адрес
председателя Государственной Думы РФ
Вячеслава Володина свою позицию по зако-
нопроекту № 1256381-7 «Об общих принци-
пах организации публичной власти в субъ-
ектах Российской Федерации», принятому
в первом чтении.
Благодаря принципиальной позиции
Профсоюза, а также работе региональных
(межрегиональных) организаций Профсоюза
с депутатами в регионах в итоговой редакции
Федерального закона «Об общих принципах
организации публичной власти в субъектах
Российской Федерации» от 21.12.2021 № 414-
ФЗ сохранены полномочия по предметам со-
вместного ведения Российской Федерации
и субъектов РФ (пп. 27 п. 1 ст. 44), которые
регулируют обеспечение государственных
гарантий реализации прав на получение об-
щедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных
образовательных организациях, общедо-
ступного и бесплатного дошкольного, на-
чального общего, основного общего, сред-
него общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обе-
спечения дополнительного образования де-
тей в муниципальных общеобразовательных
организациях посредством предоставления
субвенций местным бюджетам, включая рас-
ходы на оплату труда.
В новом Федеральном законе «Об общих принципах организации
публичной власти в субъектах Российской Федерации» сохране-
ны полномочия по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов РФ в части регулирования обеспечения
государственных гарантий реализации прав на получение обще-
доступного и бесплатного дошкольного образования, общего об-
разования в муниципальных дошкольных образовательных и
общеобразовательных организациях, обеспечения дополнитель-
ного образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях.
10
В период с марта по декабрь 2021 года
Профсоюз неоднократно проводил экс-
пертизу материалов, а также консультации
с представителями Министерства просвеще-
ния РФ и Академией Минпросвещения.
В результате Министерством просве-
щения Российской Федерации совместно
с Общероссийским Профсоюзом образова-
ния выпущены методические рекомендации
по разработке и внедрению системы (целе-
вой модели) наставничества педагогических
работников в образовательных организа-
циях общего, среднего профессионального,
дополнительного образования детей (на-
правлены в адрес руководителей органов
исполнительной власти субъектов РФ, осу-
ществляющих государственное управление
в сфере образования, совместным пись-
мом Минпросвещения России и Профсоюза
от 21.12.2021 г. № АЗ–1128/08/657).
Документ включает методические ре-
комендации для образовательных орга-
низаций по реализации системы (целевой
модели) наставничества педагогических ра-
ботников и два приложения к ним: пример-
ное положение о системе наставничества
педагогических работников в образователь-
ной организации и примерную дорожную
карту (план мероприятий) по реализации
Положения о системе наставничества педа-
гогических работников в образовательной
организации.
Таким образом, по предложениям Про-
фсоюза подготовлен единый документ, кото-
рый позволит правоприменителю выбрать
и реализовать правовой инструментарий
по внедрению и закреплению системы на-
ставничества педагогических работников
в образовательных организациях, а также
сформировать самостоятельную практику
применения указанного института в услови-
ях каждого конкретного региона. Такой меха-
низм организации наставничества на уровне
образовательной организации предполагает
утверждение необходимых локальных нор-
мативных актов и других документов, а также
определение лиц, ответственных за органи-
зацию и руководство наставничеством.
По предложению Профсоюза в методиче-
ских рекомендациях закреплено, что допол-
нительные обязанности по наставничеству,
не входящие в должностные обязанности
педагогов, выполняются на добровольной
основе и за дополнительные меры стимули-
рования. Предусматривается письменное со-
гласие наставника на выполнение наставни-
ческих обязанностей, а также необходимость
получения письменного согласия педагоги-
ческого работника на закрепление за ним
наставника.
При участии Профсоюза разработаны рекомендации по внедре-
нию системы наставничества в образовательных учреждениях.
Документ позволяет распространить наставничество не только
на молодых специалистов, но и на каждого педагога на протяже-
нии всей его профессиональной деятельности.
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
СФОРМИРОВАНА МЕТОДИЧЕСКАЯ
ОСНОВА ВНЕДРЕНИЯ
СИСТЕМЫ НАСТАВНИЧЕСТВА В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
11
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ
РЕШЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОФСОЮЗА
Цифровизация упрощает и автоматизирует работу профсо-
юзных лидеров и актива, дает дополнительные преимущества
членам профсоюза. Это фактор устойчивого развития, который
укрепляет репутацию Профсоюза как современной, мобильной,
развитой и конкурентоспособной организации.
• Онлайн-сервис «Прием в Профсо-
юз» набирает обороты
Разработанный в 2021 году онлайн-сер-
вис становится более востребованным сре-
ди желающих вступить в Профсоюз работ-
ников и студентов. Основные преимущества
электронного вступления в Профсоюз –
доступность сервиса 24/7, формирование
в электронной форме заявлений о вступле-
нии в Профсоюз и взимании членских про-
фсоюзных взносов, использование одного
и того же логина и пароля для входа в личные
кабинеты члена Профсоюза на сайте lk.eseur.
ru и федеральной бонусной программы
profcards.ru. Для актива первичной профсо-
юзной организации тоже есть ряд плюсов:
уменьшение бумажного документооборо-
та, внесение в единую автоматизированную
информационную систему основных персо-
нальных данных самим членом Профсоюза.
• Сформирован актуальный единый
реестр Общероссийского Профсою-
за образования
В автоматизированной информационной
системе «Единый реестр Общероссийского
Профсоюза образования» сформирована
актуальная структура Профсоюза, состоя-
щая из действующих региональных (межре-
гиональных), окружных, территориальных
и первичных организаций.
• Председатель профсоюзной орга-
низации стал мобильнее
Благодаря мобильной версии единой
автоматизированной информационной си-
стемы Профсоюза председатели первичных
и территориальных организаций Профсоюза
могут совершать ряд операций с помощью
мобильного телефона: осуществить про-
верку профсоюзного членства, поставить
на учет или снять с учета члена Профсоюза,
провести электронную регистрацию члена
Профсоюза по электронному профсоюзному
билету на профсоюзном мероприятии и др.
Кроме того, более мобильными стали
председатели профсоюзных организаций,
которые внесли в единую автоматизирован-
ную информационную систему Профсоюза
все данные на организацию и членов Про-
фсоюза и сформировали в автоматическом
режиме статистический отчет. Теперь остает-
ся лишь актуализировать внесенные сведе-
ния по необходимости.
12
УСИЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ
РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ
• Приемка образовательных органи-
заций к началу учебного года
Квалифицированные специалисты тех-
нической службы труда Профсоюза в лице
60 штатных и более 2 тысяч внештатных тех-
нических инспекторов труда в 75 регионах
РФ реализовали свое право участия в при-
емке образовательных организаций к началу
учебного года в составе межведомственных
комиссий.
Совещания технических инспекторов тру-
да Профсоюза, проведенные в мае–октябре
2021 года, активизировали действия обще-
ственных инспекторов труда и работодате-
лей по реализации Федерального закона
№ 311-ФЗ в сфере охраны труда на предсто-
ящий период
• Оценка профессиональных рисков
в школах и детских садах
На основе Методических рекоменда-
ций по оценке профессиональных рисков
в дошкольной образовательной организа-
ции и общеобразовательной организации,
разработанных специалистами Профсоюза
образования, в организациях, находящих-
ся в ведении Министерства просвещения
РФ, успешно реализуются мероприятия
по управлению профессиональными риска-
ми на рабочих местах, связанные с выявлени-
ем опасностей, оценкой и снижением уров-
ней профессиональных рисков.
• Проверка безопасности при прове-
дении занятий физкультурой и спортом
Общепрофсоюзная тематическая про-
верка безопасности и охраны труда при
проведении занятий физической культурой
и спортом (ОТП-2021), охватившая 12565 об-
разовательных организаций, позволила вы-
явить ряд недостатков, обусловливающих
высокий уровень травматизма среди ра-
ботников и обучающихся при организации
образовательного процесса. Пути решения
проблемы будут рассмотрены на заседании
Исполкома Профсоюза.
13
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ
РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ
В РАМКАХ ТЕМАТИЧЕСКОГО
ГОДА «СПОРТ. ЗДОРОВЬЕ.
ДОЛГОЛЕТИЕ»
В рамках Федерального проекта Про-
фсоюза «Профсоюз – территория здоровья»
(постановление VIII Съезда Профсоюза от
14.10.2020 года №8-12) реализован комплекс
мероприятий тематического года, направ-
ленный на укрепление здоровья работников
образования и студентов ( программы «Ан-
тистресс», « Эстафета здоровья», «Человек
идущий» и другие); на уровнях региональ-
ных (межрегиональных), территориальных
и первичных организаций началась подго-
товка программ по системному приобщению
работников образования и студентов к здо-
ровому образу жизни , физической культуре
и спорту.
В рамках итоговой сессии тематического
года прошла Всероссийская научно-прак-
тическая конференция «Технологии фор-
мирования культуры профессионально-
го здоровья педагогических работников»,
определившая дальнейшее развитие Феде-
рального проекта.
В целях координации и консолидации
усилий в вопросах сохранения и укрепле-
ния профессионального здоровья педаго-
гических работников состоялось подписа-
ние Меморандума о сотрудничестве между
Профессиональным союзом работников на-
родного образования и науки Российской
Федерации, Министерством просвещения
Российской Федерации, Министерством на-
уки и высшего образования Российской Фе-
дерации, Министерством здравоохранения
Российской Федерации и Министерством
спорта Российской Федерации.
14
СОХРАНЕНО ПРАВО
ПРОФСОЮЗНЫХ
РАБОТНИКОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ВЕДОМСТВЕННЫХ НАГРАД
1 октября 2021 года в силу вступил приказ Минпросвещения
России от 01.07.2021 № 400 «О ведомственных наградах
Министерства просвещения Российской Федерации».
Документом утвержден новый перечень ведомственных
наград и сохранена возможность их получения для
профсоюзных работников.
В региональные (межрегиональные)
организации Профсоюза направлены под-
робные информационно-методические ма-
териалы об условиях представления про-
фсоюзных работников к ведомственным
наградам Минпросвещения России с прило-
жениями образцов ходатайства, наградного
листа, выписки из протокола и др. (письмо
Профсоюза от 22.11.2021 № 596 за подписью
Г.И. Меркуловой).
С целью подведения итогов наградной
работы в 2021 году и актуализации задач
на 2022 год Департаментом правового обе-
спечения, администрирования и государ-
ственной службы Минпросвещения России
16 декабря 2021 года была проведена виде-
оконференция, в которой приняли участие
председатели региональных (межрегио-
нальных) организаций Профсоюза.
Справочно: в 2021 году ведомственные награды Минпросвещения России получили 213 профсоюз-
ных работников.
15
РАСШИРЕНИЕ МОЛОДЁЖНОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
ПРОФСОЮЗА
СОЗДАНИЕ СООБЩЕСТВА МОЛОДЫХ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
И УЧЕНЫХ ВУЗОВ
В 2021 году Координационный совет пер-
вичных профсоюзных организаций работ-
ников вузов Общероссийского Профсоюза
образования провел первую обучающую
Школу-семинар для молодых работников
образовательных организаций высшего об-
разования. Участниками школы, прошедшей
с 8 по 15 августа в Краснодарском крае, ста-
ли члены профкомов вузов, ответственные
за работу с молодыми преподавателями,
а также специалисты региональных (межре-
гиональных) организаций Профсоюза, кури-
рующие это направление работы.
В ходе семинара активно обсуждались
наиболее актуальные темы:
1. Современные университеты как цен-
тры профессионального роста моло-
дых исследователей и преподавате-
лей.
2. Социальные гарантии для молодых
преподавателей и исследователей как
фактор их успешной профессиональ-
ной карьеры.
3. Социальное партнёрство как меха-
низм создания дополнительных воз-
можностей для успешной работы в об-
разовательной организации высшего
образования.
По итогам Школы-семинара была сфор-
мирована команда единомышленников, го-
товых реализовывать как совместные про-
екты на федеральном и межрегиональном
уровнях, так и организовывать работу в сво-
их университетах.
27 ноября 2021 года в режиме онлайн
проведен День молодого специалиста, про-
грамма которого предусматривала высту-
пление молодых профессоров и учёных Мо-
сковского государственного университета
имени М.В. Ломоносова, презентации проек-
тов КСП Профсоюза, разработанных в рамках
августовской Школы-семинара, а также вы-
ступления представителей вузов с презен-
тациями проектов, направленных на вовле-
чение молодых преподавателей в Профсоюз
и профсоюзную деятельность.
Общероссийский Профсоюз образования
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
МЕХАНИЗМОВ СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА
I.
На федеральном уровне заключены новые
отраслевые соглашения между Профсоюзом
и профильными министерствами.
4
ПОВЫШЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
Российской трехсторонней комиссией по регулированию
социально-трудовых отношений утверждены Единые
рекомендации на 2022 год по установлению на федеральном,
региональном и местном уровнях систем оплаты труда
работников государственных и муниципальных учреждений
(протокол от 23 декабря 2021 года № 11), в которых уточнены
методические основы формирования новых систем оплаты
труда основных категорий работников здравоохранения
и образования.
Единые рекомендации разрабатывались
при непосредственном участии Общерос-
сийского Профсоюза образования, Про-
фсоюза работников здравоохранения РФ,
Общероссийского профсоюза работников
культуры, которые занимали наиболее ак-
тивную позицию по отстаиванию трудовых
прав, социально-экономических и профес-
сиональных интересов работников государ-
ственных и муниципальных учреждений.
Единые рекомендации на 2022 год пред-
усматривают учет при установлении мини-
мальных окладов (должностных окладов),
ставок заработной платы работников госу-
дарственных и муниципальных учреждений
«установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, при-
меняемого с учетом правовых позиций Кон-
ституционного Суда Российской Федерации,
изложенных в постановлениях от 7 дека-
бря 2017 года № 38-П, от 28 июня 2018 года
№ 26-П, от 11 апреля 2019 года № 17-П
и от 16 декабря 2019 года № 40-П, а также
утверждаемых Правительством Российской
Федерации требований к системам оплаты
труда работников государственных и муни-
ципальных учреждений», в том числе при-
менения коэффициентов дифференциации
в рамках соответствующих пилотных проектов.
Эксперты Профсоюза предложили ак-
туализировать ряд положений раздела IX
«Особенности формирования систем опла-
ты труда работников сферы образования»
в Единых рекомендациях на 2022 год, что
нашло поддержку у Министерства просве-
щения РФ и Министерства науки и высшего
образования РФ.
Комментарий экспертов Профсоюза
к Единым рекомендациям на 2022 год на-
правлен в региональные (межрегиональные
организации) письмом от 17 января 2022
года № 4.
5
2. ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНЫХ ПОДХОДОВ К ОПЛАТЕ ТРУДА ПЕДАГОГОВ
В МАСШТАБАХ СТРАНЫ
В рамках межведомственной рабочей группы, созданной в соответствии
с приказом Минпросвещения России № 9 от 14.01.2021. подготовлен ряд
предложений по установлению единых требований к оплате труда педа-
гогических работников.
В результате заседаний межведом-
ственной рабочей группы, консультаций
с профильным Комитетом Совета Федера-
ции, проведения модельных расчетов до-
полнительной потребности бюджетных ас-
сигнований на реализацию предложений по
совершенствованию системы оплаты труда
на основе единых требований был сфор-
мирован проект с участием Профсоюза По-
становления Правительства РФ, предусма-
тривающий формирование системы оплаты
труда, включающей::
– ставки заработной платы (должност-
ные оклады), формируемые на основе
квалификационных уровней профес-
сиональных квалификационных групп
должностей педагогических работни-
ков, порядок определения размеров
которых устанавливается Правитель-
ством Российской Федерации;
– выплаты компенсационного характера
в соответствии с утверждаемым Пра-
вительством Российской Федерации
перечнем выплат компенсационного
характера, размерами и условиями их
назначения;
– выплаты стимулирующего характера
в соответствии с утверждаемым Пра-
вительством Российской Федерации
перечнем выплат стимулирующего
характера, размерами и условиями их
назначения.
2. УТВЕРЖДЕНО ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
При непосредственном участии Профсо-
юза разработано Примерное положение об
оплате труда работников федеральных го-
сударственных бюджетных и автономных
учреждений, подведомственных Министер-
ству науки и высшего образования Россий-
ской Федерации, по виду экономической
деятельности «Образование» (утверждено
приказом Минобрнауки России от 1 февраля
2021 года № 71).
Примерное положение Минобрнауки
России применяется при разработке Поло-
жения об оплате труда соответствующей
образовательной организацией высшего
образования и для установления разме-
ров окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы по квалификационным
уровням профессиональных квалификаци-
онных групп должностей работников орга-
низации, которые в соответствии с пунктом
5.15 Отраслевого соглашения между Про-
фсоюзом и Минобрнауки России на 2021-
2023 годы не могут быть ниже размеров ми-
нимальных окладов (должностных окладов)
ставок заработной платы, предусмотренных
Примерным положением по соответствую-
щим квалификационным уровням професси-
ональных квалификационных групп, ежегод-
но индексируемых в порядке, определяемом
Сторонами Отраслевого соглашения.
Важно, что на основе этого Примерного
положения можно разработать и утвердить
примерное положение об оплате труда для
работников педагогических вузов, подве-
домственных Министерству просвещения
Российской Федерации.
6
2. 5000 РУБЛЕЙ ДЛЯ КУРАТОРОВ УЧЕБНЫХ ГРУПП В ТЕХНИКУМАХ
И КОЛЛЕДЖАХ
Профсоюз добился распространения вознаграждения за класс-
ное руководство из федерального бюджета на педагогов, работаю-
щих в учреждениях среднего профессионального образования (СПО).
(Постановление Правительства РФ № 1133 от 7 июля 2021 года ).
После многочисленных консультаций
с представителями органов власти, которые
не привели к ожидаемым результатам, Про-
фсоюз обратился к Президенту России Вла-
димиру Путину с просьбой оказать личное
содействие в решении вопроса об установ-
лении кураторам (а по сути классным руко-
водителям) обучающихся в учреждениях
СПО ежемесячного вознаграждения в разме-
ре 5 тысяч рублей.
Благодаря принципиальной позиции
Профсоюза выплата установлена в размере
5000 руб., в то время как рядом федеральных
органов исполнительной власти предлага-
лось всего 3500 руб.
В соответствии с постановлением Пра-
вительства с нового учебного года более
100 тысяч кураторов групп в колледжах
и других профессиональных образователь-
ных организациях так же, как и классные ру-
ководители в школах, получают по 5000 ру-
блей за счет средств федерального бюджета.
Минпросвещения России и Профсою-
зом совместно подготовлены Разъяснения
об организации классного руководства (ку-
раторства) в группах образовательных ор-
ганизаций, реализующих образовательные
программы среднего профессионального
образования, в том числе программы про-
фессионального обучения (письмо Минпро-
свещения России от 30 августа 2021 года
№ АБ-1389/05 «О направлении информа-
ции»). В региональные (межрегиональные)
организации Профсоюза данные Разъясне-
ния были направлены письмом Профсоюза
от 06.09.2021 № 459.
7
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ТРУДОВЫХ
ГАРАНТИЙ ПРОФЕССОРСКО-
ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА
ВУЗОВ
1. УХОД ОТ КРАТКОСРОЧНЫХ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ
Широкое применение краткосрочных тру-
довых договоров приводит к развитию не-
полной и неустойчивой занятости, снижению
уровня гарантий и мотивации преподавателей
вузов к участию в научной и методической де-
ятельности. С целью решения этой проблемы
Профсоюз и Минобрнауки России в статье 4.4.
Отраслевого соглашения на 2021-2023 годы
установили порядок определения срока тру-
дового договора, заключаемого с работника-
ми из числа профессорско-преподавательско-
го состава. В частности, если трудовой договор
с успешно прошедшим конкурс педагогиче-
ским работником из числа профессорско-пре-
подавательского состава на ранее занимае-
мую им должность по основному месту работы
не может быть заключен на неопределенный
срок, то срок договора должен составлять
не менее трех лет.
Справочно: в настоящее время Трудовым
кодексом Российской Федерации установлено,
что трудовой договор с преподавателем мо-
жет быть заключен на неопределенный срок,
но решается этот вопрос по соглашению сто-
рон. В случае заключения срочного трудового
договора его срок ограничен лишь сверху пятью
годами.
2. СНИЖЕНИЕ ОБЪЕМОВ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПО-
ДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА
В Отраслевом соглашении с Минобрна-
уки России на 2021-2023 годы установлен
верхний предел учебной нагрузки для двух
самых массовых должностей преподавате-
лей в вузах: для доцента эта величина не мо-
жет превышать 850 часов, для профессора –
800 часов. Это позволит уменьшить учебную
аудиторную нагрузку на высококвалифици-
рованных работников, расширит их возмож-
ности заниматься наукой и методическим
обеспечением учебного и воспитательного
процесса в вузах.
Справочно: приказом Минобрнауки России
№ 1601 от 22.12.2014 г. установлено, что верхние
пределы учебной нагрузки устанавливаются са-
мостоятельно образовательной организацией
дифференцированно по должностям профессор-
ско-преподавательского состава, но не могут
превышать 900 часов. Мониторинг, проведенный
Профсоюзом весной 2021 года, подтвердил, что
в каждом третьем вузе верхние пределы учебной
нагрузки устанавливаются не дифференцирован-
но, при этом часто применяется общий для всех
должностей верхний предел в 900 часов.
3. СОЗДАНИЕ СПРАВЕДЛИВОЙ СИСТЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА
Минобрнауки России письмом от 23.09.2021
№МН-10/3153 ПК направило в подведом-
ственные вузы Методические рекомендации
по разработке показателей эффективности
деятельности педагогических работников,
относящихся к профессорско-преподаватель-
скому составу, которые посвящены особен-
ностям внедрения в высшей школе системы
эффективного контракта. Рекомендации, раз-
работанные при участии экспертов аппарата
Общероссийского Профсоюза образования
и членов Президиума КСП Профсоюза, в осно-
ву которых легли социологические исследова-
ния и методические разработки Профсоюза,
направлены на решение ключевой задачи –
придать системе эффективного контракта
в вузах действительно стимулирующий, а не
репрессивно-принудительный характер, при-
водящий в настоящее время к значительной
интенсификации труда преподавателей.
8
УСОВЕРШЕНСТВОВАН КОМПЛЕКС
МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ СТАТУСА
УЧИТЕЛЯ
В Комплекс мер по повышению статуса учителя,
разработанный по поручению Президента РФ, внесены
актуальные предложения Профсоюза, отстаивающие
права педагогов.
В этот документ, одобренный распоряже-
нием заместителя Председателя Правитель-
ства РФ Т. А. Голиковой от 19 мая 2021 года
№ ТГ-П Э-6406, включены обязательства со-
циальных партнеров по ряду направлений:
– защита прав педагогических работников
на неприкосновенность частной жизни
и защиту профессиональной чести и до-
стоинства, а также прав на справедливое
и объективное расследование наруше-
ний норм профессиональной этики;
– проведение мероприятий, направлен-
ных на профессиональную ориентацию
школьников, формирование у них моти-
вации к выбору педагогической профес-
сии (профориентационная олимпиада
для школьников; психолого-педагогиче-
ская олимпиада им. К.Д. Ушинского для
обучающихся общеобразовательных ор-
ганизаций);
– проведение постоянного анализа регио-
нальных отраслевых соглашений в части
включения в них положений, повышаю-
щих статус и уровень социальной под-
держки педагогов;
– организация общественно-профессио-
нального обсуждения с целью совершен-
ствования наградной системы в части
расширения категорий педагогических
работников, представляемых к званиям
«Заслуженный учитель Российской Феде-
рации» и «Народный учитель Российской
Федерации».
Учитывая развитие цифровых техноло-
гий и свободный доступ участников образо-
вательного процесса к интернет-ресурсам,
правовой отдел аппарата Профсоюза раз-
работал разъяснения для образовательных
организаций по защите прав педагогических
работников в части неприкосновенности
частной жизни и защиты профессиональной
чести и достоинства, а также прав на спра-
ведливое и объективное расследование
нарушений норм профессиональной этики
в соответствии с федеральным законода-
тельством. (Направлены в региональные
(межрегиональные) организации Профсою-
за письмом от 28.01.2022 № 39).
Важно отметить, что информация о разра-
ботке Профсоюзом этих разъяснений нашла
отражение в докладе Минпросвещения Рос-
сии по итогам выполнения Комплекса мер,
направленном в Правительство РФ (пись-
мо Минпросвещения России от 13.12.2021
№ МП-П-5521).
В настоящее время Профсоюз ведет под-
готовку информационно-методического ма-
териала в формате инфографики, который
поможет педагогам отстоять свои права
на неприкосновенность частной жизни, лич-
ную и семейную тайну, защиту своей чести
и доброго имени в сети Интернет (предпола-
гаемый срок подготовки – март 2022 года).
Инфографика будет содержать ссылки
на конкретные судебные решения, предо-
ставленные правовыми инспекторами труда
и юристами региональных (межрегиональ-
ных) организаций Профсоюза.
Справочно: Комплекс мер, направленных на
повышение статуса учителя, с возможностью
государственной поддержки создания и рас-
пространения, в том числе в сети Интернет,
кино- и видеопродукции, которая способствует
популяризации профессии учителя, разработан
Минпросвещения России совместно с заинтере-
сованными федеральными органами исполни-
тельной власти по поручению Президента Рос-
сийской Федерации от 14.10.2019 № Пр-2132.
9
СОХРАНЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
В ноябре 2021 года Общероссийский
Профсоюз образования направил в адрес
председателя Государственной Думы РФ
Вячеслава Володина свою позицию по зако-
нопроекту № 1256381-7 «Об общих принци-
пах организации публичной власти в субъ-
ектах Российской Федерации», принятому
в первом чтении.
Благодаря принципиальной позиции
Профсоюза, а также работе региональных
(межрегиональных) организаций Профсоюза
с депутатами в регионах в итоговой редакции
Федерального закона «Об общих принципах
организации публичной власти в субъектах
Российской Федерации» от 21.12.2021 № 414-
ФЗ сохранены полномочия по предметам со-
вместного ведения Российской Федерации
и субъектов РФ (пп. 27 п. 1 ст. 44), которые
регулируют обеспечение государственных
гарантий реализации прав на получение об-
щедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных
образовательных организациях, общедо-
ступного и бесплатного дошкольного, на-
чального общего, основного общего, сред-
него общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обе-
спечения дополнительного образования де-
тей в муниципальных общеобразовательных
организациях посредством предоставления
субвенций местным бюджетам, включая рас-
ходы на оплату труда.
В новом Федеральном законе «Об общих принципах организации
публичной власти в субъектах Российской Федерации» сохране-
ны полномочия по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов РФ в части регулирования обеспечения
государственных гарантий реализации прав на получение обще-
доступного и бесплатного дошкольного образования, общего об-
разования в муниципальных дошкольных образовательных и
общеобразовательных организациях, обеспечения дополнитель-
ного образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях.
10
В период с марта по декабрь 2021 года
Профсоюз неоднократно проводил экс-
пертизу материалов, а также консультации
с представителями Министерства просвеще-
ния РФ и Академией Минпросвещения.
В результате Министерством просве-
щения Российской Федерации совместно
с Общероссийским Профсоюзом образова-
ния выпущены методические рекомендации
по разработке и внедрению системы (целе-
вой модели) наставничества педагогических
работников в образовательных организа-
циях общего, среднего профессионального,
дополнительного образования детей (на-
правлены в адрес руководителей органов
исполнительной власти субъектов РФ, осу-
ществляющих государственное управление
в сфере образования, совместным пись-
мом Минпросвещения России и Профсоюза
от 21.12.2021 г. № АЗ–1128/08/657).
Документ включает методические ре-
комендации для образовательных орга-
низаций по реализации системы (целевой
модели) наставничества педагогических ра-
ботников и два приложения к ним: пример-
ное положение о системе наставничества
педагогических работников в образователь-
ной организации и примерную дорожную
карту (план мероприятий) по реализации
Положения о системе наставничества педа-
гогических работников в образовательной
организации.
Таким образом, по предложениям Про-
фсоюза подготовлен единый документ, кото-
рый позволит правоприменителю выбрать
и реализовать правовой инструментарий
по внедрению и закреплению системы на-
ставничества педагогических работников
в образовательных организациях, а также
сформировать самостоятельную практику
применения указанного института в услови-
ях каждого конкретного региона. Такой меха-
низм организации наставничества на уровне
образовательной организации предполагает
утверждение необходимых локальных нор-
мативных актов и других документов, а также
определение лиц, ответственных за органи-
зацию и руководство наставничеством.
По предложению Профсоюза в методиче-
ских рекомендациях закреплено, что допол-
нительные обязанности по наставничеству,
не входящие в должностные обязанности
педагогов, выполняются на добровольной
основе и за дополнительные меры стимули-
рования. Предусматривается письменное со-
гласие наставника на выполнение наставни-
ческих обязанностей, а также необходимость
получения письменного согласия педагоги-
ческого работника на закрепление за ним
наставника.
При участии Профсоюза разработаны рекомендации по внедре-
нию системы наставничества в образовательных учреждениях.
Документ позволяет распространить наставничество не только
на молодых специалистов, но и на каждого педагога на протяже-
нии всей его профессиональной деятельности.
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
СФОРМИРОВАНА МЕТОДИЧЕСКАЯ
ОСНОВА ВНЕДРЕНИЯ
СИСТЕМЫ НАСТАВНИЧЕСТВА В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
11
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ
РЕШЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОФСОЮЗА
Цифровизация упрощает и автоматизирует работу профсо-
юзных лидеров и актива, дает дополнительные преимущества
членам профсоюза. Это фактор устойчивого развития, который
укрепляет репутацию Профсоюза как современной, мобильной,
развитой и конкурентоспособной организации.
• Онлайн-сервис «Прием в Профсо-
юз» набирает обороты
Разработанный в 2021 году онлайн-сер-
вис становится более востребованным сре-
ди желающих вступить в Профсоюз работ-
ников и студентов. Основные преимущества
электронного вступления в Профсоюз –
доступность сервиса 24/7, формирование
в электронной форме заявлений о вступле-
нии в Профсоюз и взимании членских про-
фсоюзных взносов, использование одного
и того же логина и пароля для входа в личные
кабинеты члена Профсоюза на сайте lk.eseur.
ru и федеральной бонусной программы
profcards.ru. Для актива первичной профсо-
юзной организации тоже есть ряд плюсов:
уменьшение бумажного документооборо-
та, внесение в единую автоматизированную
информационную систему основных персо-
нальных данных самим членом Профсоюза.
• Сформирован актуальный единый
реестр Общероссийского Профсою-
за образования
В автоматизированной информационной
системе «Единый реестр Общероссийского
Профсоюза образования» сформирована
актуальная структура Профсоюза, состоя-
щая из действующих региональных (межре-
гиональных), окружных, территориальных
и первичных организаций.
• Председатель профсоюзной орга-
низации стал мобильнее
Благодаря мобильной версии единой
автоматизированной информационной си-
стемы Профсоюза председатели первичных
и территориальных организаций Профсоюза
могут совершать ряд операций с помощью
мобильного телефона: осуществить про-
верку профсоюзного членства, поставить
на учет или снять с учета члена Профсоюза,
провести электронную регистрацию члена
Профсоюза по электронному профсоюзному
билету на профсоюзном мероприятии и др.
Кроме того, более мобильными стали
председатели профсоюзных организаций,
которые внесли в единую автоматизирован-
ную информационную систему Профсоюза
все данные на организацию и членов Про-
фсоюза и сформировали в автоматическом
режиме статистический отчет. Теперь остает-
ся лишь актуализировать внесенные сведе-
ния по необходимости.
12
УСИЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ
РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ
• Приемка образовательных органи-
заций к началу учебного года
Квалифицированные специалисты тех-
нической службы труда Профсоюза в лице
60 штатных и более 2 тысяч внештатных тех-
нических инспекторов труда в 75 регионах
РФ реализовали свое право участия в при-
емке образовательных организаций к началу
учебного года в составе межведомственных
комиссий.
Совещания технических инспекторов тру-
да Профсоюза, проведенные в мае–октябре
2021 года, активизировали действия обще-
ственных инспекторов труда и работодате-
лей по реализации Федерального закона
№ 311-ФЗ в сфере охраны труда на предсто-
ящий период
• Оценка профессиональных рисков
в школах и детских садах
На основе Методических рекоменда-
ций по оценке профессиональных рисков
в дошкольной образовательной организа-
ции и общеобразовательной организации,
разработанных специалистами Профсоюза
образования, в организациях, находящих-
ся в ведении Министерства просвещения
РФ, успешно реализуются мероприятия
по управлению профессиональными риска-
ми на рабочих местах, связанные с выявлени-
ем опасностей, оценкой и снижением уров-
ней профессиональных рисков.
• Проверка безопасности при прове-
дении занятий физкультурой и спортом
Общепрофсоюзная тематическая про-
верка безопасности и охраны труда при
проведении занятий физической культурой
и спортом (ОТП-2021), охватившая 12565 об-
разовательных организаций, позволила вы-
явить ряд недостатков, обусловливающих
высокий уровень травматизма среди ра-
ботников и обучающихся при организации
образовательного процесса. Пути решения
проблемы будут рассмотрены на заседании
Исполкома Профсоюза.
13
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ
РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ
В РАМКАХ ТЕМАТИЧЕСКОГО
ГОДА «СПОРТ. ЗДОРОВЬЕ.
ДОЛГОЛЕТИЕ»
В рамках Федерального проекта Про-
фсоюза «Профсоюз – территория здоровья»
(постановление VIII Съезда Профсоюза от
14.10.2020 года №8-12) реализован комплекс
мероприятий тематического года, направ-
ленный на укрепление здоровья работников
образования и студентов ( программы «Ан-
тистресс», « Эстафета здоровья», «Человек
идущий» и другие); на уровнях региональ-
ных (межрегиональных), территориальных
и первичных организаций началась подго-
товка программ по системному приобщению
работников образования и студентов к здо-
ровому образу жизни , физической культуре
и спорту.
В рамках итоговой сессии тематического
года прошла Всероссийская научно-прак-
тическая конференция «Технологии фор-
мирования культуры профессионально-
го здоровья педагогических работников»,
определившая дальнейшее развитие Феде-
рального проекта.
В целях координации и консолидации
усилий в вопросах сохранения и укрепле-
ния профессионального здоровья педаго-
гических работников состоялось подписа-
ние Меморандума о сотрудничестве между
Профессиональным союзом работников на-
родного образования и науки Российской
Федерации, Министерством просвещения
Российской Федерации, Министерством на-
уки и высшего образования Российской Фе-
дерации, Министерством здравоохранения
Российской Федерации и Министерством
спорта Российской Федерации.
14
СОХРАНЕНО ПРАВО
ПРОФСОЮЗНЫХ
РАБОТНИКОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ВЕДОМСТВЕННЫХ НАГРАД
1 октября 2021 года в силу вступил приказ Минпросвещения
России от 01.07.2021 № 400 «О ведомственных наградах
Министерства просвещения Российской Федерации».
Документом утвержден новый перечень ведомственных
наград и сохранена возможность их получения для
профсоюзных работников.
В региональные (межрегиональные)
организации Профсоюза направлены под-
робные информационно-методические ма-
териалы об условиях представления про-
фсоюзных работников к ведомственным
наградам Минпросвещения России с прило-
жениями образцов ходатайства, наградного
листа, выписки из протокола и др. (письмо
Профсоюза от 22.11.2021 № 596 за подписью
Г.И. Меркуловой).
С целью подведения итогов наградной
работы в 2021 году и актуализации задач
на 2022 год Департаментом правового обе-
спечения, администрирования и государ-
ственной службы Минпросвещения России
16 декабря 2021 года была проведена виде-
оконференция, в которой приняли участие
председатели региональных (межрегио-
нальных) организаций Профсоюза.
Справочно: в 2021 году ведомственные награды Минпросвещения России получили 213 профсоюз-
ных работников.
15
РАСШИРЕНИЕ МОЛОДЁЖНОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
ПРОФСОЮЗА
СОЗДАНИЕ СООБЩЕСТВА МОЛОДЫХ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
И УЧЕНЫХ ВУЗОВ
В 2021 году Координационный совет пер-
вичных профсоюзных организаций работ-
ников вузов Общероссийского Профсоюза
образования провел первую обучающую
Школу-семинар для молодых работников
образовательных организаций высшего об-
разования. Участниками школы, прошедшей
с 8 по 15 августа в Краснодарском крае, ста-
ли члены профкомов вузов, ответственные
за работу с молодыми преподавателями,
а также специалисты региональных (межре-
гиональных) организаций Профсоюза, кури-
рующие это направление работы.
В ходе семинара активно обсуждались
наиболее актуальные темы:
1. Современные университеты как цен-
тры профессионального роста моло-
дых исследователей и преподавате-
лей.
2. Социальные гарантии для молодых
преподавателей и исследователей как
фактор их успешной профессиональ-
ной карьеры.
3. Социальное партнёрство как меха-
низм создания дополнительных воз-
можностей для успешной работы в об-
разовательной организации высшего
образования.
По итогам Школы-семинара была сфор-
мирована команда единомышленников, го-
товых реализовывать как совместные про-
екты на федеральном и межрегиональном
уровнях, так и организовывать работу в сво-
их университетах.
27 ноября 2021 года в режиме онлайн
проведен День молодого специалиста, про-
грамма которого предусматривала высту-
пление молодых профессоров и учёных Мо-
сковского государственного университета
имени М.В. Ломоносова, презентации проек-
тов КСП Профсоюза, разработанных в рамках
августовской Школы-семинара, а также вы-
ступления представителей вузов с презен-
тациями проектов, направленных на вовле-
чение молодых преподавателей в Профсоюз
и профсоюзную деятельность.
Общероссийский Профсоюз образования
